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查四系统----口岸查验指令与目的地查验指令解析

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发表时间:2020-11-02 18:37

距之前查四系统上线一段时间了,口岸查验指令和目的地查验指令一直都没搞清楚,一直存在着疑问,到底他们有什么区别,不过看完这篇文章,一切你都懂了。特别需要提到的是“机检+人工”查验是新系统中新出现的一种查验模式。过去机检查验就是海关利用大型集装箱检查设备对集装箱装载货物进行扫描成像,通过图像分析判断实货与申报是否相符的查验手段。因以往海关实施的机检查验不需要开箱检查,在海关与检验检疫的查验工作合并后,对于检验检疫的查验,则必须对部分商品实施开箱查验。

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因此,海关对于此类查验实施预设指令,也就是对被布控的货物部分集装箱可能需要机检,部分集装箱可能需要直接人工。当然,在海关通过机检查验的过程中,认为货物有走私违规嫌疑的,也可以继续转人工查验。

Q: 新一代查管系统流程是怎么样?

A: 系统主要流程包括前置作业、现场查验、综合处置、后置作业,整体海关查验作业包括查验指令下达、查验移箱作业、机检查验作业、人工查验作业、查验异常处置等五大模块功能,将原有的海关查验和原检验检疫的重叠作业环节进行了优化整合,基本实现了一次布控、一次查验,同时具备后续处置的作业模块,可以对异常情况分类型进行后续处置等操作。

Q: 查验完毕需要进行检疫处理的,请问应该怎么办理手续?

A: 首先应该了解查验场地是否有检疫处理的场地和技术条件,如果没有需要办理转场手续至专门场地进行后续检疫处理。

Q: 我的货物目的地是属地海关,被抽中目的地查验指令,但是我去问了属地海关说没有这个指令,怎么办?

A: 目的地事中指令是根据申报的目的地检验检疫机关进行分发的,如果没有正确申报,指令可能会下达到口岸海关。确需去目的地实施查验,可以联系口岸海关查验接单岗位,将目的地事中查验指令流转至属地海关。

Q: “口岸事中”是什么东东?

A: 口岸事中指令是海关卡口放行前实施的,主要针对安全准入或税收风险相关的货物查验,布控后,货物暂不予放行,待查验完成后,海关才会解控,单一窗口有查验通知(部分还有ECIQ指令),无放行信息,港区EDI系统有查验指令。能够在港区内的查验场地完成全部查验作业的,按照新一代查验管理系统操作手册及相关作业规范实施查验、办结查验手续。如无法在港区内的查验场地完成全部查验作业的,需要通过转场模式,实现查验分流,将货物转移至港外的查验场地实施,在新一代查验管理系统登记查验结果、办结查验手续。做好转场审批、施验封管理和途中监控工作,确保监管严密。特殊情况下,需非监管区实施作业的,可沿用监管区外查验模式。

Q: “目的地事中”又是什么东东?

A: 该指令只针对进口业务。目的地事中指令只针对进口货物,是海关放行后实施的,针对合格入市为主的货物查验,布控同时,货物可卡口先放行。单一窗口收到放行信息,同时也有ECIQ指令,港区EDI系统没有查验指令(因为目的地事中指令不再发送移箱指令)。企业可选择前往目的地实施查验,也可向口岸查验部门申请查验(即把口岸当成目的地)。对于仅命中“目的地事中”查验指令的货物,可在卡口提离后,由企业自行运输至对应目的地,按照新一代查验管理系统操作手册及相关作业规范实施查验、办结查验手续;也可根据货物实际监管情况和企业意愿,在卡口内,与“口岸事中”查验指令一并实施。

Q: 准予入境和合格入市的区别?

A: 关于准许入境和合格入市的区别,其实就是“两段准入”是指海关以进口货物准予提离口岸海关监管作业场所(场地)为界,分段实施“是否允许货物入境”和“是否允许货物进入国内市场销售或使用”两类准入监管的监管作业方式。这样就可以在提高查验的针对性的同时极大地提高通关效率。

Q: 如何区分选择哪种查验方式?

A: “口岸事中”指令的参照标准是:单一窗口有查验通知(部分还有ECIQ指令的),且没有放行信息的、港区EDI系统有查验移箱指令的情况下。 “目的地事中”指令的参照标准是:单一窗口有收到放行信息,同时也有ECIQ指令(“两步申报”的暂时缺失,需要找查验科室确认);港区EDI系统没有查验移箱指令(因为目的地事中指令不再发送查验移箱指令)。

Q: 如何确定查验地点呢?

A: 口岸事中”指令的查验作业,一般在码头对应查验场所内开展,港区内不具备作业条件的,按照查验转场流程办理手续后转场至对应场所内实施。 “目的地事中”指令的查验作业,企业可选择前往目的地实施查验,也可向口岸查验部门申请查验(即把口岸当成目的地)。对于前往目的地实施查验的,货物已经放行,卡口可以提离,所以这种情况下不用再申请转场查验了。

Q: 怎样才能选择“目的地事中”查验方式呢?

A: 可在报关单申报时,规范填报“目的地检验检疫机关”字段,便于该单被“目的地事中”查验方式中控后准确流转到目的地。

Q: 如果申报时没有填写“目的地检验检疫机关”字段或目的地海关没有接到查验指令,怎么办?

A: 如果没有申报“目的地检验检疫机关”字段而被“目的地事中”查验捕中的或目的地海关没有接到查验指令的,可根据需要自主选择相应查验科室办理查验指令的流转。

Q: 我有一批货物在港区内无法实施“口岸事中”查验,我应该怎么去办理?

A: 可以办理转场手续,货主或其代理人向指定查验场所(即转入地场所)提出转场申请,转入地场所通过电子口岸申报平台向海关物流部门进行转场申报,审批通过后转场至具有作业能力的海关指定场所。但是机检查验的在完成机检查验前不允许办理转场手续。

Q: 请问我查验指令发错了,譬如遇到拼箱货物要求机检查验,应该找哪个部门?

A: 针对你说的情况,直接联系属地海关机检查验一科退回风控部门,由风控部门修改指令。

Q: 不能确定是否为“目的地事中”的查验指令怎么办?

A: 可联系口岸查验部门进行确认。

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